本文摘要：钢铁工业是我国国民经济的支柱产业，也是能源资源消耗密集型产业，占到全国碳排放总量的15%左右，在应付气候变化中举足轻重。在日前举办的2017（第八届）中国钢铁节能减排论坛上，冶金工业规划研究院院长李新创认为，当前正处于减量化发展阶段的我国钢铁工业，不应减缓建构高效、洗手、低碳、循环的发展体系，突破资源环境承载力的制约，寻求经济快速增长与资源环境的人与自然统一。 李新创认为，随着经济的较慢发展，我国早已沦为全球能源用于及碳排放*主要的国家。

钢铁工业是我国国民经济的支柱产业，也是能源资源消耗密集型产业，占到全国碳排放总量的15%左右，在应付气候变化中举足轻重。在日前举办的2017（第八届）中国钢铁节能减排论坛上，冶金工业规划研究院院长李新创认为，当前正处于减量化发展阶段的我国钢铁工业，不应减缓建构高效、洗手、低碳、循环的发展体系，突破资源环境承载力的制约，寻求经济快速增长与资源环境的人与自然统一。　　李新创认为，随着经济的较慢发展，我国早已沦为全球能源用于及碳排放*主要的国家。

其中，绿色低碳发展既是钢铁工业转型发展的迫切需要，也是构建“国家自律贡献”目标的内在拒绝，钢铁行业早已被划入全国碳排放交易市场首批8个重点废气行业之一。目前，电力、水泥、电解铝3个行业已发布碳配额分配方案，将*转入碳交易市场，钢铁行业也正处于碳市场前进的关键阶段。　　李新创讲解，2005~2016年，按照产品节约能源亲率计算出来，我国钢铁工业节约能源3440万吨标准煤，重点生产工序能耗达标率大幅提升。重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗指标上升了6.77%，但2016年吨钢综合能耗指标经常出现大幅度声浪，离“十三五”节约能源目标值吨钢能耗560千克标准煤差距高达4.36%，已完成节约能源目标任务面对挑战。

　　李新创指出，总体来看，我国高碳发展的能源结构是影响钢铁行业绿色低碳发展的*主要因素。就钢铁仅有行业而言，由于地区差异、技术装备水平差异、环保理念差异等，我国钢铁企业间环保水平仍不存在有所不同程度的差距，其中领先企业吨钢排放量超过先进设备企业的十倍。我国钢铁行业环保设施平均值吨钢运营成本大约80元，而先进设备企业环保设施吨钢运营成本大约180元，环保成本的差异有利于市场公平竞争，导致劣币驱赶良币现象。

　　据李新创分析，我国钢铁工业固体废弃物利用企业普遍存在技术研发能力脆弱、利用新技术研发针对性不强劲、新技术推广应用艰难等问题。　　2016年，环境保护部公布了《关于实行工业污染源全面达标排放计划的通报》，拒绝到2017年底，已完成钢铁、火电、水泥等8个行业废气微克整治任务，到2020年底各类工业污染源持续保持达标排放。山东国舜建设集团有限公司董事长助理孙德山指出，《环境保护法》、《大气污染防治法》加设了行政拘留、查禁扣留等强制性手段，对于逼不修正的老赖企业，涉及部门可对企业按日总计罚款且处罚无下限，各地屡屡经常出现巨额惩单。

尽管如此，污染物监管的种类仍旧更加多，比如二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、副产物废水等。　　安阳市工业和信息化委员会党组书记彭水岩回应，我国环保深度管理对所有企业实施“一刀切”，全部投产或集体限产，但大气污染废气缩减并不显著，各企业非正常生产不存在隐患，区域经济受到影响，各地政府压力空前。因此，我国环保问题的提高绝不意味着靠一张封条、一份投产通知书就能解决问题的，而是必须政府作出一个具体的标准。

对超过标准、规范生产的企业要盘查，对未超过标准的企业，要告诉标准是什么，通过什么方法才能超过标准，这才是解决问题环保问题的当务之急。　　李新创指出，我国钢铁工业绿色低碳发展要坚决“可持续发展”一个中心，“提升能源利用效率、增加温室气体废气、增加污染物废气”三项措施，“技术高效化、管理精益化、结构低碳化、资源循环化、实行标准化”五个支撑点。

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